近年来，上冈坚持产业兴镇，引领创新发展。加快推进转型升级，上冈产业园、现代农业园凸显规模集群效应；聚焦新产业、新业态，一批大项目、好项目落户建设、开花结果；扎实推进重点镇建设，聚合资源要素，奋力打造魅力新上冈；统筹推进城乡发展，提升城镇化发展水平，广大群众共享改革发展成果。

　　近年来，上冈镇抢抓建设“强富美高”新机遇，集中力量，加快产业兴镇，引领创新发展，产业经济连年递增，2016年，完成地区生产总值58.78亿元，一般预算收入2.25亿元，规上企业开票销售33.22亿元，规上工业应税销售30.29亿元，工业增加值增长12.8%，农民人均纯收入16070元，为打造百亿增长极奠定了坚实基础。

　　重抓招商引资，凸显产业集聚效应

　　该镇牢固树立“项目为王”理念，每年组织3个以上招商团队先后出征韩国、日本、台湾和长三角、京津冀等地开展以商引商、叩门招商和驻点招商活动，诚邀客商实地考察，抓好有价值项目信息跟踪洽谈，突破重大项目招引，全力提高招商引资实际成效。去年以来，全镇新开工超亿元工业项目10个、超千万元农产品加工项目4个、生产性服务业项目2个。开工建设8000万美元韩国东西发动机项目，投产后年税收可达5000万元以上。上海跃菱电梯配件、北京华特汽车转向机、苏州鑫诚包装制品等一批亿元项目提速建设。与此同时，天津圣金特汽车配件项目，总投资5亿元，投产达效当年实现利税5000多万元，投入1.5亿元江苏兆渠龙项目，实现产销利同步增长。洽谈8个重点项目办理相关手续，为上冈产业园区发展积蓄后劲。仁创与韩国大林公司、韩国DR公司中子机生产线、国奥与韩国现代公司合作汽车配件等项目近期签约，项目总投资达20多亿元。

　　加大组织力度，提速建设重点项目

　　该镇按市、县项目建设百日竞赛要求，大力提高项目建设的组织化程度，扎实抓好项目抢工会战，并及时会办解决项目建设中的问题。东西发动机、圣金特汽配等一批重点项目，在县组织的开竣工活动及“家家到”观摩中取得突出成绩，创造了新的加速度。投入1.5亿元江苏兆渠龙新型石油管道及工程机械成套设备、1.2亿元江苏山水吊装公司高端吊装成套设备、1.1亿元江苏锦绣预氧过滤纤维项目提前投产达效。投入1.1亿元华技汽车总成件项目，Q车型12台套机器人、U车型10台套机器人项目已投入正常生产。投入1.7亿元中电环保节能锅炉配件项目3.1万平方米厂房封顶，3000万元设备已订购。5.5亿元江苏宇达智能线缆设备项目，3万平方米厂房、1幢办公楼已建成，设备进场试生产，其他重点项目按时序稳步实施。该镇倾力服务项目建设，加快提升产业园区功能。先后完成港口大道、园区大道、冈中路、南沙路、220kV变电所、地面水厂、污水处理厂及园区雨污分流工程、天然气管道等基础设施建设。邀请南京规划设计院对园区整体规划进行深度修编，进一步明确“2+1”产业定位，园区政务中心投入使用，与县政务中心建立有效链接，开设社会保障、税务、村建、国土、规划等部门服务窗口，有力提升了园区服务水平。

　　强化扩量提质，加快发展现代农业

　　该镇积极推进农业农村体制改革，在全镇37个农业村、居开展土地承包经营权确权登记。引导各类专业合作社开展农社对接，积极发展专业大户和规模经营农户，培植新型家庭农场26家，申报市级家庭农场1家。新建和改造蔬菜、水果栽培大棚4000多亩，总面积达2.5万亩。新建大地禾高效设施蔬菜种植、金奥创食品蔬菜包装车间和蔬菜批发市场项目，成功实施了悦翔日光能蔬菜基地、冈西苗木基地、冈东社区高效设施农业、桃园村苏润休闲农庄等项目。进一步完善了农业园区总规和详规，合理配置各种资源要素，优化生产性布局。大力推广高效蔬菜、设施花卉、生态稻米、应时鲜果等高效生态栽培新模式，不断强化农业服务责任，普及应用温湿度调控、群体质量栽培、配方施肥、病虫害综合防治等新型配套技术。加快实施“三新”工程，新品种展示区引进新品种20多个，其中6个被推广种植，园区良种覆盖率达100%，工厂化育苗率达80%以上。以江苏上冈现代农业发展有限公司为载体，积极创建“上冈牌”无公害农产品品牌，大力实施品牌战略，33个农产品达到省级以上无公害标准，国、省、市注册商标达11个，农产品市场竞争力不断增强，农业效能不断提升，年创收5亿多元，从业特色农业专业户1000多户4500多人，人均创收6万多元。

　　聚力破解难题，实现城乡统筹发展

　　该镇咬定新农村建设目标，紧紧围绕安置房建设、社会事业发展等重点，集中力量，落实责任，挂图作战，取得明显成效。民生重点工程新县二院、冈小新校区等抢抓工期，及早投入使用，有力提升了医、教水平。大力推进农民集中居住区建设，完成农进城、万顷良田拆迁、新镇区拆迁安置等分房3824户。其中，“三进一调”安置717户，上冈新城安置分房289户，冈中路拆迁安置房分房314户，冈东万顷良田拆迁安置镇区分房1538户，南沙二组回迁、冈东怡民花园搬迁入住居民520户，233省道房屋拆迁安置以及新水源、蚕种场等重点工程分房340户。与此同时，实施农村三年改造康居工程，拆除D级危房461户，结合“三进一调”、退宅还耕等政策，多渠道分流安置。结合新型社区、特色社区建设，科学编制村庄规划，布局重点村庄，规划特色村庄试点、集中居住示范点，农民群众居住条件不断改善，域乡统筹发展走在市、县前列。

　　活力三产助腾飞

　　近年来，上冈镇加快三产服务业发展步伐。去年，全镇三产服务业实现年增加值5.8亿元，入库税收2000多万元，分别增长31.5%和22.6%。

　　全力招引大项目。2013年，与上海、苏州等地客商洽谈，成功签订协议，在镇区西进口204国道以西、兴冈路以南，征地40亩，建设苏北地区一流的建材大市场。目前，该市场日营销额达100多万元。2016年，该镇成功引进无锡客商投资6亿元的上冈新城项目，投建以来，已完成建筑面积2万多平方米，目前，21层特色商住楼已交付使用。集聚各类资源优势，引进扬州房地产经营有限公司投入3.2亿元的服装大市场项目，在县有关部门帮助下，顺利开工建设。服装大市场项目总建筑面积13.5万平方米，主要经营成品服装、床上用品、家庭装饰用品等系列轻纺织品，将成为盐城北部、县域东部纺织商品集散中心，为三产服务业发展带来新的增长点。

　　提升服务能力。整合交运资源，提升客运站营运能力。目前，该镇客运站始发和经运能力增加到10多个省内外市、县，日运送旅客2000余人次。增强星级宾馆综合配套服务能力。建成四星级宾馆——上冈国际大酒店，主体11层，建筑面积超万平方米，日接待宾客300多人次。做大文化服务产业。2016年，投入3000万元建成建筑面积达6000多平方米的文化活动中心，完善配套设施工程，全面对外开放，不断丰富群众文化生活。

　　亮 点

创建生态镇 城乡面貌新

　　近年来，上冈镇坚持绿色发展，大力开展“六大行动”，扎实创建省级生态镇，取得明显成效，城乡面貌焕然一新。

　　该镇集中力量，明确责任，强化推进生态镇创建，不断取得新成效。全镇先后清理集镇区域内10条主要街道和6个居委会前街后巷，整治流动摊点23个、燃煤锅炉4家。疏浚养殖重点村河道8条，新建化粪池51座，关停整改环境问题企业8家。完成镇东居水厂巷、幸福巷、冈北居健康巷、南沙居一组六组道路排水管道和路面铺装。新建和维修泵闸站96座，加固圩堤4.4公里，有力提高了防洪抗灾能力。突出抓好道路绿化改造提升、河道清理、秸秆“双禁”及综合利用，实现管护、保洁、利用三同步。

　　与此同时，重抓重点绿化建设工程。去年以来，在原有造林3000多亩的基础上，新增成片造林1200多亩，新建和完善高标准农田林网3万多亩，开挖隔水沟4万多米，新建围村林1个，道路绿化25公里。实施冈中路、新东路和镇东路等绿化工程，累计栽植各类苗木100多万株。完成港口大道、府前路和南沙路绿化延伸工程，南沙二组和利华安置小区、都市名城商住区等绿化扩面工程，新增绿化面积4万多平方米。开展植草护绿行动，消除镇区裸土面积3.6万平方米，城乡生态环境不断优化。今年初，首批通过省、市生态镇检查验收。

改善民生 增进群众福祉

　　近年来，上冈镇把造福于民作为一切工作的出发点和落脚点，实现民生事业与经济发展同频共振。

　　该镇大力实施农村公路和桥梁提档升级“三年行动计划”，新建农路11公里、农桥16座，农村路网更加完善。持续增进民生幸福，新农保续缴31000人，新增农村转移就业660人，农村劳动力转移技能培训800多人，创业培训120多人。城乡居民合作医疗参保率100%。完成新一轮扶贫开发建档立卡工作，统计显示，去年以来，全镇先后实现929户、1709人脱贫。实施“五保户关爱工程”，落实优抚、残疾人、尊老金政策。加快推进文化、教育、计生卫生、养老服务等实事工程建设。

　　大力实施“文化惠民、民间文化、农家书屋”三大工程，完善44个村（居）文化室，新建改建村标准化卫生室20个。依法抓好计生政策落实，以优化服务、财政扶持等举措，不断提高社会公共服务水平。以“大走访大落实”活动和社会矛盾和安全隐患大排查大整治等活动为契机，扎实开展治安环境专项整治行动，实行领导干部带头下访“金桥”行动，推进“三解三促一加强”，保证了社会大局和谐稳定，广大群众安居乐业，幸福指数大幅提升。